Эксперты считают, что он противоречит законотворческой логике
В Госдуму внесли один из самых… как бы помягче сказать, неподготовленных законопроектов. Группа депутатов и сенаторов предлагает не исполнять решения ЕСПЧ, вынесенные после 16 марта 2022 года. Документ позволит сэкономить деньги для бюджета страны (правда, за счет ее же граждан). Но проблема в том, что проект юридически несостоятелен, потому что нарушает последовательность действий. Сначала нужно принять закон о денонсации Европейской конвенции по правам человека.
Что ждет россиян, которые все еще пишут жалобы в ЕСПЧ?
Депутаты Государственной Думы Крашенинников и Бессарабов, а также сенаторы Клишас и Полетаев подготовили и уже внесли важный для многих россиян, которые не нашли справедливости в родной стране, законопроект. Предполагается, что Россия не будет выплачивать иски по решениям, принятым после 16 марта. Это кажется весьма странным, ведь наша страна перестанет быть стороной Европейской конвенции по защите прав человека только с 16 сентября 2022 года. Зачем было «съедать» полгода?
Первая мысль, которая могла бы прийти в голову обывателю: народные избранники хотели сэкономить для родного государства. Но неужели так велики могли бы быть выплаты государства в пользу простых россиян за полгода? В действительно суммы не маленькие. В год в среднем по всем вынесенным европейским судом постановлениям россияне получают 25-28 миллионов евро. К слову, самыми дорогостоящими являются иски, связанные с лишением жизни (смерти в полицейских участках, колониях и СИЗО, от дедовщицы, от неоказания медпомощи и т.д.), а также пытками и длительным содержанием под стражей без особых на то оснований. Выходит, если ГД его примет, то 14 миллионов евро останутся в бюджете, а не попадут в руки россиян, потерявших своих близких. Возникает вопрос: почему депутаты забыли, что они слуги народа, а не государства?
Но в любом случае законопроект, образно говоря, ставит телегу перед лошадью.
Сначала надо принять в соответствии с ФЗ «О международном договоре РФ» от 15 июля 1995 закон о денонсации Европейской конвенции по правам человека, - говорит эксперт ЕСПЧ. - Только после этого можно принимать закон(ы) об отмене тех или иных положений национального законодательства, касающихся ЕКПЧ и юрисдикции ЕСПЧ. Это элементарное правило международного права. Все это есть в Венской конвенция о праве международных договоров от 1969 года. В настоящий момент законопроект, внесенный в ГД, юридически несостоятельный, ибо нарушает последовательность действий.
Значит ли это, что законопроект не пройдет в ГД? Увы, эксперты уверены, что нарушение законотворческой логики сегодня не повод для непринятия.
Автор: Ева Меркачёва
Источник: МК
По теме:
- ЕСПЧ приостановил рассмотрение всех жалоб против России >>
- Россия заняла второе место по числу решений ЕСПЧ за всю его историю >>
- Генератор жалоб в Европейский суд по правам человека >>
- Правам человека ищут новый адрес >>
- Как бороться с тем, что на Руси в СИЗО жить плохо? Дорога в суд >>
Если вам нравится материал — поддержите в комментариях, поставьте лайк или сделайте репост в ленту своей странички соцсети или в мессенджере, поделившись с друзьями.
Также вы можете поддержать материально развитие нашего проекта >>
В Госдуму внесли законопроект о невыполнении постановлений ЕСПЧ, принятых после 16 марта
ОтветитьУдалитьВнесенный законопроект предлагает ограничить сроки выплат по решениям ЕСПЧ, вынесенным до 16 марта: до 1 января 2023 года.
Также предлагается больше не считать постановления ЕСПЧ основанием для пересмотра решений российских судов.
16 марта Россия перестала быть участником Европейской конвенции по защите прав человека, ЕСПЧ приостановил рассмотрение всех новых жалоб против России. При этом сообщалось, что россияне смогут подавать заявления в ЕСПЧ, если нарушения конвенции были до 16 сентября 2022 года, а Россия будет обязана исполнить все решения ЕСПЧ о нарушениях прав, произошедших до этой даты
Группа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации внесла законопроект о поправках в УПК, предполагающих неисполнение решений ЕСПЧ, вынесенных после 16 марта 2022.
ОтветитьУдалитьГлава международной практики Агоры Кирилл Коротеев комментирует документ:
— Законопроект предлагает очевидно неконституционную и нарушающую Европейскую Конвенцию норму — отказ от исполнения решений Европейского Суда по правам человека, вынесенных после 16 марта этого года — даты исключения РФ из Совета Европы.
Конвенция прекращает действовать в отношении актов российских властей, совершенных с 16 сентября 2002 года, а в силу ее статьи 46 все решения ЕСПЧ являются и останутся обязательными для РФ, причем даже если они вынесены после 16 сентября. Федеральный закон не может отменить эти обязательства.
Законопроект, очевидно, предлагает исключить решения ЕСПЧ из оснований для пересмотра приговоров, вынесенных российскими судами. Но он не включает в число оснований акты Комитета ООН по правам человека, несмотря на практику Конституционного Суда РФ.
Нормы о пересмотре судебных решений есть не только в УПК, но также в других процессуальных кодексах.
Власти РФ уже де факто не коммуницируют с ЕСПЧ и перестали выплачивать компенсации по вынесенным ранее решениям.