«Просыпается внутренняя культура». Как бывшим заключённым найти работу

Бывшие заключённые находят работу на предприятиях малого бизнеса или в структуре жилищно-коммунального хозяйства. © / АиФ

Согласно статистике, ежегодно в России из мест лишения свободы освобождается около 240 тысяч человек. Большое число бывших осуждённых, оказавшись на свободе, сталкивается с различными трудностями: у многих из них нет жилья, профессии, полноценного образования. По этой причине среди бывших заключённых высок процент тех, кто вновь возвращается к криминальному поведению. 

Чтобы не допустить рецидива преступности, государственные институты должны создавать условия для социальной адаптации граждан, освободившихся из мест отбывания наказания.

Субсидии работодателям

Один из путей подобной адаптации – помощь бывшим заключённым в трудоустройстве. К примеру, в Челябинской области проводятся дополнительные мероприятия по трудоустройству социально не защищённых граждан. С 2017 года в регионе реализуется подпрограмма «Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве». Отметим, что в число граждан, которые могут рассчитывать на помощь в поиске работы, входят и те, кто освободился из мест лишения свободы.

«Ежегодно около 18% освободившихся из учреждений исполнения наказания (УИН) граждан обращаются в центры занятости населения. Это около тысячи человек в год, – рассказывает начальник отдела программ и мероприятий в сфере занятости Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Елена Чередникова. – Положительным результатом проводимых дополнительных мероприятий является то, что процент трудоустройства граждан данной категории увеличивается: если в 2015 году он составил 19%, то в 2018-м – 26%».

Вместе с тем, как поясняет Елена Чередникова, традиционные формы трудоустройства не всегда позволяют обеспечить рабочими местами граждан этой достаточно проблемной категории, поэтому в Челябинской области предусмотрено субсидирование (из регионального бюджета) работодателей, трудоустраивающих на своих предприятиях бывших заключённых. Работодателям компенсируются затраты на оплату труда граждан, освободившихся из УИН, субсидии выплачиваются в течение первых трёх месяцев работы сотрудника. Компенсации включают в себя сумму МРОТ и страховые выплаты .

«Мы берём на себя ответственность»

Как рассказывают в региональном управлении по труду и занятости населения, граждане этой категории трудоустраиваются преимущественно на предприятиях малого и среднего бизнеса. Например, жителю Кусы Сергею Чернышову, не так давно освободившемуся из УИН, в кусинском центре занятости предложили работу на предприятии, которое принадлежит индивидуальному предпринимателю.

«Я выполнял работу, необходимую в конкретный момент: трудился и грузчиком, и подсобным рабочим, и рабочим по благоустройству территории, – говорит Сергей. – Не каждый работодатель идёт навстречу людям, освободившимся из мест заключения, поэтому я периодически обращаюсь за помощью в Центр занятости населения Кусинского района, там мне всегда помогают с трудоустройством».

Руководитель ООО «Имидж» (Озёрск) Ольга Евчук рассказала, что у неё на предприятии работают девушки, освободившиеся из мест заключения. И работают вполне успешно.

«Мы периодически обращаемся, направляем заявки с вакансиями в центр занятости населения, и нам всегда помогают с поиском работников, – говорит она. – Сейчас в нашей фирме трудятся две девушки, освободившиеся из УИН: одна работает швеёй в ателье, другая – продавцом в магазине тканей. Понимаю, что мы берём на себя большую ответственность, ведь я как работодатель отвечаю за этих девушек – должна сделать так, чтобы они влились в коллектив и получили нужные навыки».

По словам Евчук, многие работодатели опасаются принимать таких сотрудников на предприятия, но Ольга Александровна довольна тем, как работают девушки.

«Они старательные и сами просят, чтобы мы чаще поправляли их, давали больше информации, что и как нужно делать на рабочем месте, – рассказывает она. – Та девушка, которая трудится швеёй, прошла обучение в нашем ателье. Сначала выполняла простые операции, потом перешла к более сложным. Кстати, мы много разговариваем на самые различные темы, и я вижу, как девушки меняются, начинают по-другому общаться, женственно выглядеть. Видно, что в них просыпается внутренняя культура, и это даёт надежду, что к прежней криминальной жизни они не вернутся».

Источник: АиФ

Поддержать хочу >>

Полицейские проверили "кухонных боксеров" Серова и Сосьвы

Сотрудники серовского отдела полиции подвели итоги оперативно-профилактической 
операции под условным названием «Быт». Фото: МО МВД России "Серовский" 

С 21 по 23 октября состоялись мероприятия под названием «Быт». Направлены они были на выявление и постановку на учет лиц, склонных к совершению преступлений, правонарушений в сфере семейно- бытовых отношений, на проведение проверочных мероприятий в отношении лиц, состоящих на учетах, и принятие к ним мер правового и воспитательного воздействия для того, чтобы не допустить впредь совершение преступлений и правонарушений во всех сферах жизни, в том числе семейно-бытовой. В проведении мероприятий задействовались сотрудники службы участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска, отделения по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы, ГИБДД, отделения по исполнению административного законодательства. Всего более 80 стражей порядка. Полицейскими проверено по месту жительства свыше 200 граждан разных категорий. Среди них лица, освободившиеся из мест лишения свободы, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, находящихся под административным надзором, хронические алкоголики и больные наркоманией, токсикоманией, лица, допускающие различные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющие опасность для окружающих, а также родители и иные законные представители несовершеннолетних, не исполняющих должным образом обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей (проверено было около 40 таких семей). С гражданами, к кому полицейские нанесли визит, проводились профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Выявлено 8 преступлений превентивной (предупредительной) направленности, совершенных на бытовой почве. Связаны они были с причинением вреда здоровью, угрозами убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, побоями, фактами истязания (то есть, систематическим причинением телесных повреждений, в основном участниками становились супруги, сожители). По всем фактам отделом дознания возбуждены уголовные дела. Проводится расследование.


С 21 по 23 октября состоялись мероприятия под названием «Быт». Направлены они были на выявление и постановку на учет лиц, склонных к совершению преступлений, правонарушений в сфере семейно- бытовых отношений, на проведение проверочных мероприятий в отношении лиц, состоящих на учетах, и принятие к ним мер правового и воспитательного воздействия для того, чтобы не допустить впредь совершение преступлений и правонарушений во всех сферах жизни, в том числе семейно-бытовой. В проведении мероприятий задействовались сотрудники службы участковых уполномоченных полиции, уголовного розыска, отделения по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы, ГИБДД, отделения по исполнению административного законодательства. Всего более 80 стражей порядка. Полицейскими проверено по месту жительства свыше 200 граждан разных категорий. Среди них лица, освободившиеся из мест лишения свободы, осужденные к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, находящихся под административным надзором, хронические алкоголики и больные наркоманией, токсикоманией, лица, допускающие различные правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений и представляющие опасность для окружающих, а также родители и иные законные представители несовершеннолетних, не исполняющих должным образом обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей (проверено было около 40 таких семей). С гражданами, к кому полицейские нанесли визит, проводились профилактические беседы о недопустимости совершения правонарушений и преступлений. Выявлено 8 преступлений превентивной (предупредительной) направленности, совершенных на бытовой почве. Связаны они были с причинением вреда здоровью, угрозами убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, побоями, фактами истязания (то есть, систематическим причинением телесных повреждений, в основном участниками становились супруги, сожители). По всем фактам отделом дознания возбуждены уголовные дела. Проводится расследование.


Источник: Газета "Глобус"


Поддержать хочу >>

В Госдуме предложили ввести наказание до 7 лет колонии за пропаганду наркотиков в интернете

Депутаты Госдумы от фракции «Справедливая Россия» внесли законопроект об уголовной ответственности за пропаганду наркотиков, следует из базы законопроектов.

В документе предлагается за «пропаганду или незаконную рекламу» наркотиков ввести наказание до пяти лет лишения свободы. Если же те же самые действия совершаются в интернете или в СМИ — до семи лет лишения свободы.

В законопроекте объясняется, что под пропагандой следует понимать «деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица нейтрального, терпимого либо положительного отношения к таким средствам».

Позднее глава комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников сказал РИА «Новости», что законопроект вернут авторам на доработку, так как он подготовлен с нарушениями: «Они [законопроект фактически] не внесли, потому что нет отзывов [кабмина и Верховного суда,]. Законопроект считается невнесенным. Второе — они внесли [поправки в УК] вместе с КоАПом [одним законопроектом], это тоже запрещено».

28 октября президент Владимир Путин поручил правительству подготовить поправки в Уголовный кодекс, которые введут ответственность «за склонение к потреблению либо пропаганду» наркотиков.

Источник: Медиазона


Поддержать хочу >>

Тюремный бизнес на рыбе

Крупнейший поставщик сельхозпродукции внутри ФСИН выполняет роль посредника, используя поставки рыбы для вывода денег в фирмы-однодневки



Как делаются деньги на многомиллиардных рыбных поставках в тюрьмы России, рассказывают «Новая газета» и «Трансперенси Интернешнл – Россия», продолжая серию материалов о бизнесе, связанном с ФСИН России. Первая часть расследования была посвящена унитарным предприятиям при колониях.


Созданное в 2007 году ФГУП «Архангельское» является крупнейшим поставщиком сельскохозяйственной продукции внутри российской системы исполнения наказаний. К 2019 году объем поставок предприятия в тюрьмы составил более 20 млрд руб. Именно оно связано с подозрительными «рыбными» схемами.


Рыбная схема

В 2013-2015 годах ФГУП руководил Юрий Кухаренко. Предприятие в те годы закупило рыбы и рыбопродуктов почти на 4 млрд руб. Но 80% от этой суммы шло компаниям, связанным с руководством «Архангельского». Наиболее крупных поставщиков было девять: «Дальневосточная рыбная компания», «ПК Реал», «ПК Полис», «Северо-Западное представительство Мурманского рыбокомбината», «Меридиан», «Кольский альянс», «Гофрапак», «Агропроминвест», «Трайпл». Когда деньги по госконтрактам поступали поставщику, фирмы либо ликвидировались, либо переходили в собственность и управление «номиналов» и переставали существовать до окончания налогового периода. Поэтому не совсем понятно, были ли уплачены налоги с удачных рыбных поставок системе ФСИН, отмечают авторы расследования.

Инфографика: "Трансперенси Интернешнл – Россия"

Рыбная недвижимость

Петербургское госпредприятие «Архангельское» управляет рыбоперерабатывающим комплексом во Владивостоке. В 2014 году ФГУП решило запустить аналогичный комплекс в Находке, а для этого в несколько приемов приобретало помещения Находкинского комбината рыбной гастрономии. Но в сделке оказались также замешаны люди, связанные с Юрием Кухаренко. Объекты и здания в 2013 году скупили аффилированные с руководством «Архангельского» предприятия, в том числе компания сына Кухаренко. И только после этого помещения оказались в оперативном управлении ФГУП «Архангельское». В итоге у знакомых и родственников своего директора унитарное предприятие приобрело не менее 12 объектов недвижимости кадастровой стоимостью 145 млн руб.

«В системе госзакупок нам не удалось найти ни одного опубликованного контракта на приобретение производственных площадей в Находке. Разыскать бывшего директора ФГУП Кухаренко не удалось. Компании-контрагенты госпредприятия ликвидированы. Нынешний директор ФГУП «Архангельское» Алексей Георгиев от встречи с журналистом отказался. Копии госконтрактов о приобретении имущественного комплекса в Находке ФГУП не предоставил. В своем ответе Георгиев сообщил только, что ФГУП «Архангельское» «руководствуется федеральным законом», не вдаваясь в детали», — отмечается в расследовании.

Знакомые лица 

В 2015 году на место Кухаренко исполняющим обязанности руководителя ФГУП «Архангельское» был назначен Дмитрий Светлишин. А в августе 2018 года директором стал Алексей Георгиев. Поставщиками предприятия системы ФСИН стали московские коммерсанты. С 2015 по 2019 год «Архангельское» закупило рыбы и рыбопродуктов на 4,2 млрд руб., более 75% из которых пришлось на две компании — «Аргос» и «Новые технологии». При этом единственный учредитель «Новых технологий» Артур Бережной в 2017 году значился совладельцем «Аргоса». Также у Бережнова есть общий бизнес с бывшим подполковником милиции Артемом Кузнецовым, который начинал «дело Магнитского».


Обезглавливание

ФГУП также принадлежит рыбоперерабатывающий комплекс при петербургской колонии №5, где работают осужденные. Там приобретенную рыбу размораживают, обезглавливают, потрошат и замораживают снова, а потом продают территориальным управлениям ФСИН для распределения по колониям по цене в 2 раза выше изначальной. С 2014 по 2018 годы потрошение рыбы внутри системы обошлось ФСИН в 3,8 млрд руб.


Странные контракты

Госконтракты ФГУП «Архангельское» имеют расплывчатые формулировки, например закупается «рыба мороженная потрошеная б/г (скумбрия, путассу, минтай, навага, сельдь)», хотя цена на скумбрию и путассу различается в 3 раза. Невозможно точно подсчитать прибыль предприятия из-за отсутствия четкого указания рыбы в таких «смешанных» закупках. ФГУП не всегда публикует сведения об исполнении контрактов, отмечается в расследовании.

Инфографика: "Трансперенси Интернешнл – Россия

Авторы отмечают, что материалы по итогам расследования будут направлены в Счетную палату, Минюст, Генпрокуратуру и МВД.

«В ходе этого исследования нам удалось показать, как осваиваются бюджетные деньги, — обобщает руководитель петербургского отделения «Трансперенси Интернешнл – Россия» Дмитрий Сухарев: по сути, госпредприятие системы ФСИН получало и получает миллиарды рублей, выполняя странную операцию по разделке рыбы, которая выглядит совершенно бессмысленной. И в то же время деньги уходили подрядчикам, связанным с руководством этого госпредприятия».

Источник: Новое время


Поддержать хочу >>

Как гражданам, освободившимся из мест заключения, помогают найти работу

Комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома совместно с главным управлением внутренних дел Мингорисполкома 24 октября в отделе обслуживания граждан № 3 провели специализированную мини-ярмарку вакансий для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, в том числе по амнистии, передает корреспондент агентства «Минск-Новости».

Фото Сергея Лукашова

В нынешнем году из мест заключения вернулись около 1 700 осужденных. По закону об амнистии, опубликованному в июле, были освобождены 340 минчан. Более 60 из них уже нашли постоянное место работы. Однако потребность в поддержке для людей с судимостью велика: 90 % из них нуждаются в содействии в трудоустройстве.

— Большая подготовка проводится еще в период отбывания заключенными наказания. За 3 месяца до их освобождения в комитет по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома отправляется информация о потенциальных работниках, их специальности, трудовом стаже, — рассказал начальник отдела надзорно-исполнительной деятельности ГУВД Мингорисполкома, подполковник милиции Сергей Дроздов. — После освобождения инспекторы уголовно-исполнительной инспекции проводят с гражданами разъяснительные беседы, выдают направления в один из трех столичных отделов обслуживания граждан, приглашают на мини-ярмарки вакансий. Если хоть один из осужденных находит место работы, это уже очень хорошо.

В этот раз в мини-ярмарке приняли участие жители Заводского и Партизанского районов. Вакансии предложили 7 организаций: Ремавтодоры Партизанского и Октябрьского районов, Спецкоммунавтотранс, Психоневрологический дом-интернат для престарелых и инвалидов № 2, ГПО «Минскстрой» ОАО «КСП-92», Минская дистанция пути Белорусской железной дороги и ООО «Стафф Деталь». Предприятия искали подсобных рабочих, сортировщиков вторичного сырья, строителей, водителей автомобилей, уборщиков территории, медсестер и т. д.

— Судимость человека нам неважна, главное, чтобы на новой работе у него не было дисциплинарных нарушений. Мы помогаем сотрудникам обрести веру в себя, вселяем надежду на то, что, несмотря на судимость, они могут занять достойное положение в обществе, — утверждает представитель ООО «Стафф деталь» Лариса Федоровская. — Когда уважаешь человека, доверяешь ему, то он исправляется на глазах: не прогуливает, ответственно выполняет обязанности.

Отдел посетило немало людей. Контингент разный. В основном пришли мужчины — как молодые, так и в годах. Было несколько представительниц прекрасного пола. Горожане подходили к нанимателям, спрашивали о вакансиях, условиях труда и заработной плате.

— По специальности я сварщик, плотник, но не работаю с 2010 года. Пять раз увольняли по статье из-за прогулов. Здесь вакансий достаточно, но смущает зарплата, у частника я могу заработать больше, — делится 37-летний Вадим.

— Раньше работал водителем, но меня лишили прав, и сейчас я ищу вакансию подсобного рабочего или грузчика, — говорит Александр. — Недавно освободился. Трудоустроиться не просто, но верю, что так или иначе найду подходящее место.

Кроме поиска работы, посетители отдела имели возможность проконсультироваться о профессиональном обучении — повышении квалификации или приобретении новой профессии.

— Мини-ярмарки вакансий проводятся на постоянной основе. Регулярно будем приглашать людей, вернувшихся из мест лишения свободы, — говорит начальник отдела обслуживания граждан № 3 Марина Синицына. — Не все сразу находят подходящую вакансию. Те же, кто хочет работать, трудоустраивается быстро. Тем более, сейчас у нанимателей высокая потребность в кадрах: сегодня в столице более 20 тыс. вакансий.

Автор:  Каролина Губаревич
Источник: МН
Поддержать хочу >>

В Приморье обсудили деятельность общественных организаций в местах лишения свободы

Площадка Главного управления ФСИН России по Приморскому краю в очередной раза стала базой конструктивного диалога с представителями гражданского общества

В формате круглого стола представители ГУФСИН России по Приморскому краю, Совета общественных наблюдательных комиссий,  Общественного совета при ГУФСИН и общественности Приморского края обсудили знаковые достижения, проблемы и перспективы дальнейшего взаимодействия по ресоциализации осужденных, сообщили газете "Золотой Рог" в пресс-служба ГУФСИН России по Приморскому краю.

Помощник члена Общественной палаты России Марии Каннабих–председатель Приморского  отделения Общероссийской общественной организации "Совет общественных наблюдательных комиссий" Владимир Найдин рассказал об успешном завершении президентского гранта по проекту «Социальная и правовая адаптация заключенных к интеграции в общество на стадии освобождения от отбывания наказания», в рамках которого  в десяти исправительных учреждениях края с охватом до двух тысяч осужденных были проведены обучающие семинары по подготовке к освобождению совместно с представителями центров занятости населения и социальной защиты, изданы и распространены тематические видеоролики и брошюры.  До этого в ИК-20 был реализован социальный проект«Ресоциализация осужденных  через  получение  профессии",  по итогам которого был снят фильм «Луч надежды», занявший третье место во Всероссийском конкурсе  среди журналистов «Слово ранит, слово лечит» в этом году.

Владимир Найдин также довел информацию по теме «Частная жизнь в местах лишения свободы: гарантии и ограничения» и о положительном опыте коллег, внедряемом в других территориальных органах УИС.

Заместитель председателя Общественного совета при ГУФСИН  Элеонора Трубникова рассказала, что общественными организациями продолжается работа по получению президентских грантов для решения вопросов ресоциализации осужденных. В настоящее время готовится реализация проекта «Сладкая жизнь» для осужденных женщин в ИК-10, направленного на организацию программы профессионального обучения по профессии «кондитер».

В ходе обсуждения поднимались также и проблемные вопросы, отмечая при этом, что взаимодействие носит конструктивный характер и спорные вопросы решаются в рабочем порядке.

В завершение участники круглого стола пришли к общему мнению о необходимости дальнейшего внедрения в практику проведения совместных семинаров, в том числе по обучению новых членов общественных организаций, для достижения общей цели - соблюдения прав и законных интересов лиц в местах лишения свободы и их ресоциализации после освобождения.

 Источник: Газета "Золотой Рог"

Поддержать хочу >>

Из учительницы первоклассников в генералы

"Это очень философская тема: что является большим наказанием - расстрелять или лишить свободы пожизненно". Руководитель Управления мест заключения Илона Спуре - одна из двух женщин в Латвии, которые носят звание генерала. Среди ее профессиональных заслуг - реформы в системе мест заключения, реализация программ ресоциализации заключенных, введение международных стандартов прав человека в латвийских тюрьмах, рассказывает RUS.TVNET.

Илона Спуре рассказывает, что в профессию попала случайно: "Это не был осознанный шаг. Более 25 лет назад я работала в школе, учила первоклассников. Была классным учителем – проводила все уроки кроме физкультуры, музыки и рисования. И, конечно, мне в голову не могло прийти менять первоклассников на такую тяжелую сферу, как тюремная система. Но люди, которые меня знали, уговорили. Это был конец 1993 года. Уговорили помогать с переводами и подготовкой фонда лекций для учебного центра, который в октябре 93-го открылся в Юрмале, в Дзинтари. Этот центр создали с целью обучать работников тюрьмы – начиная от начальника, заканчивая надзирателями. 

Руководитель Управления мест заключения Илона Спуре

ФОТО: Artūrs Krūmiņš/TVNET

Это было новшество, до этого такого не было, тогда начали комплектовать штат для учебного центра, преподавателей, думать об учебных программах, расписании занятий. И сначала я помогала переводить по дружбе, а потом поняла, что эта тема меня заинтересовала. До этого я не была ни в одном месте заключения и связи с этой сферой не было вообще. В феврале 94-го после очередных уговоров я все же согласилась перейти на работу в тогдашний тюремный учебный центр Министерства внутренних дел. Да, в учебный центр для тюремного персонала". 

- В данной структуре вы работаете больше 25 лет. Более 15 из них - связаны именно с ресоциализацией заключенных. Как за эти годы изменилось отношение самого Управления и общества в целом?

- 15 лет назад отношение к ресоциализации было дистанцированным, отдаленным. Я помню это время – это было совсем недавно. Примерно 2005 год. В Латвии было 15 тюрем и только три учебных заведения, которые сотрудничали с местами лишения свободы. Если мы посмотрим еще глубже в прошлое, в 1994 год, после смены существующего строя в стране рухнуло и производство, что, конечно, повлияло и на тюрьмы. Не было трудоустройства. И даже в 2005 году у заключенных преимущественно была возможность работать только в хозяйственной обслуге, о серьезной трудоустроенности мы говорить не могли.

Это было время, когда мне было необходимо доказывать, что тюрьмам нужны социальные работники. Приходилось отвечать на достаточно примитивные вопросы в духе "Что это за социальный работник? Какие у него функции? Для чего он нужен? Ты летаешь в облаках, спустись на землю! Зачем социальный работник в тюрьмах?". На тот момент у нас было полтора штатных места для психолога. 

- На все латвийские тюрьмы всего полтора штатных места?

- Да, тюрьма Браса была одной из тех, где был психолог. Мы начинали все с нуля. Параллельно с этим мы работали над разработкой документов планирования политики вместе с Министерством юстиции. 

Сначала мы решали об образовании заключенных, потом о трудоустройстве, потом уже появился этот документ планирования политики о ресоциализации как таковой. Конечно, с описанием, что такое ресоциализация вообще, каковы ее средства, методы, инструменты и т.д. Потому что в Кодексе Латвии об исполнении наказаний на тот момент об этом не было ни слова.

В 2005 году в этом кодексе было три слова - воспитание, перевоспитание, коррекция. Эти три термина. Ни слова о том, в каком порядке их применять, какими методами. Как на это выделить средства из бюджета? Этого просто не было. 

- Можем сказать, что принцип был - "закрываем двери и забываем"?

- Представьте, нет ни социальных работников, ни психологов… Были лишь так называемые руководители отрядов, роль которых заключалась в составлении плана исполнения наказания, фиксировать, что был разговор с заключенным, дату. О чем был разговор? О семье. Все. Что они там обговорили? Какая была цель разговора? Что мы из него узнали? Об этом не было ни слова. Такой формальный подход. 

Да, они должны были обеспечивать возможность покупок в магазине. Но это не основная функция. У всего этого не было никакой связи с исправлением и воспитанием. 

И тогда мы поняли, что не можем откладывать, сидеть и ждать, когда на это появятся деньги в бюджете. Нам нужно было идти своей дорогой. Мы много вкладывали, многое сделали и развили благодаря различными проектам. Как на местном уровне, так и с помощью международных проектов. Например - школы в тюрьмах. В порядке конкурса привлекали коммерсантов для создания рабочих мест. С помощью проектов удалось привлечь первых социальных работников, нам удалось доказать, что их работа, их вклад очень важны. 

- Каким выходил из места лишения свободы заключенный 15 лет назад, каким он выходит сегодня? Мы говорим не об отдельных исключениях, а о среднем арифметическом. 

- Здесь очень важно поговорить о мотивации самого клиента. А именно - внутренняя это или внешняя мотивация. Долгие годы никто не задумывался, почему в тюрьме необходимо учиться и работать. Ответ был очень простым: "Ну как? Потому что попав на административную комиссию, я получу досрочное освобождение". Потому что администрации это нужно, потому что мы этого хотим, а не потому, чтобы после освобождения на свободе найти работу. Сегодня мы работаем с ними, с их внутренними ресурсами и их желанием что-то в своей жизни поменять. 

Но даже если он сегодня не мотивирован, в современной тюрьме работники ресоциализации все равно продолжают работать с ним и стараются добиться того, чтобы он поменял свои убеждения. 

- Какая главная цель заключения? Чисто философски. 

- Цель заключения, или, правильно говоря, цель исполнения наказания уже более десяти лет такова: не только изолировать преступника от общества, но и с первого дня, после того, как он попадает в тюрьму, начать готовить его к освобождению, ресоциализировать. 

- Приговоренный к пожизненному лишению свободы может выйти на свободу через 25 лет, проведенных за решеткой. Как вы готовите его к освобождению на протяжении такого долгого времени? 

- Это очень сложная задача, и мне нужно сказать, что фактически этим мы начали заниматься сравнительно недавно. Серьезно - около пяти лет. Мы думали, анализировали - что мы можем им дать, в какой момент. Их однозначно готовят к освобождению. Почему это сложно? Потому что с начала 90-х годов до 2010-2012 годов их держали на строгом режиме, они перемещались в сопровождении собак, трех надзирателей со стеками, в наручниках, - в соответствии с тем, что было предусмотрено в нормативных актах. И никто особенно не переживал и не задумывался, что законом предусмотрена эта возможность условно-досрочного освобождения. Как бы странно это не звучало - пожизненное заключение и освобождение. 

Априори считалось, что мы определяем этого пожизненно осужденного на такой "склад людей", и что он будет там находиться до конца своих дней. Но это так не работает. 

Мы потеряли много времени, и каков был результат? Он сидит в полной изоляции, на своих четырех квадратных метрах, может, даже делит их со своим сокамерником, ну, допустим, 15 лет. В сопровождении собак ходит в медицинскую часть и, я не знаю...

- На прогулку.

- На прогулку, да. На час в день. Что происходит с его мозгом? Что происходит с ним физически и ментально? Если его психика уже была деформирована, то таким образом мы деформируем ее еще больше. Это означает, что вместо исполнения наказания мы получаем пациентов психиатрического отделения. 

А это уже граничит с тем, что исполнение наказания перестает быть исполнением наказания. И если мы хотим, чтобы эти люди вернулись в общество как более-менее его полноценные члены, чтобы мы добились какого-то позитивного результата, нам нужно вкладывать ресурсы в ресоциализацию. Фактически эти люди как физически, так и психически были в таком состоянии, которое можно назвать невозвратным. 

- Что начали делать в 2012 году, чтобы улучшить эту ситуацию?

- Примерно в 2013 году вместе с персоналом тюрем, где находились пожизненно осужденные, мы начали разрабатывать план действий. Большинство таких заключенных находится в Даугавгривской тюрьме. 

Мы думали о том, что происходит, если мы копим в банке или бутылке какие-то предметы? Они копятся, копятся, мы затыкаем эту бутылку пробкой, и в какой-то момент она разрывается. Нам нужно было откупорить эту бутылку и искать решение.

Потому что в конце концов для такой маленькой страны как Латвия, у нас достаточно большое количество осужденных пожизненно. 70 - это большое число. 

- Для скольких приговор вступил в силу?

- 11 человек на данный момент ждут вступления приговора в силу. 62 человека уже приговорены, среди них - одна женщина. Мы искали решение, как интегрировать этих людей в общий поток. Что такое общий поток? Это отдел или отряд тюрьмы, где находятся либо пожизненно заключенные, которые во время отбытия наказания переведены на высшую ступень, которые работают, участвуют в мероприятиях ресоциализации, любо заключенные с меньшим сроком лишения свободы.

Есть комиссия, которая принимает решения о переводе в общий поток. Эта комиссия оценивает различные аспекты: безопасность, состояние здоровья, решение принимается и с точки зрения надзора, ресоциализации. Это главные перемены. В этот моменты мы даем им надежду, что не все безнадежно, что у них есть возможность еще раз доказать, что они могут меняться в лучшую сторону, и в конце концов они могут стать полноценными членами общества. 

- Когда человека приговаривают к пожизненному лишению свободы, ему как минимум семь лет нужно провести на низшей ступени, 23 часа находясь в камере. Зачем нужны эти семь лет? 

- Это определено прогрессивной системой исполнения наказания, которая применяется в Латвии. Не только для заключенных, приговоренных к пожизненному заключению, но и для всех осужденных, отбывающих наказание на этих трех ступенях - на низшей, средней и высшей. 

И если мы подразумеваем, что до момента, когда он может претендовать на досрочное освобождение, заключенному нужно провести в тюрьме как минимум 25 лет - то весь этот срок разделен на три пропорциональные части. 

- В рамках проекта мы говорили с заключенными. Многие негативно высказались о возможности получения лечения. Один нам сказал, что большая часть заключенных освобождается ногами вперед. Насколько объективно, на ваш взгляд, заключенные оценивают эту ситуацию?

- Это еще один аспект, который я не хочу приписывать одному конкретному заключенному, однако есть определенная часть, которая, к сожалению, имеет психические расстройства, и одно из их проявлений - жалобы на все и на всех. На любого человека, на любой процесс. Многие считают, что они не виноваты, что это жертва его спровоцировала, условия и т.д. И чтобы объективно оценить, насколько действительно могли быть нарушены права заключенного, получил ли он надлежащее медицинское обслуживание, нужно рассматривать каждый случай индивидуально - поднимать историю болезни, медицинскую карту, смотреть, на каких обследованиях он был, какими были заключения врача и дальнейшее лечение. 

Говоря в целом, абстрагировавшись от конкретного примера, думаю, что медицинское обслуживание в местах заключения достаточно стремительно улучшается в лучшую сторону. В 2014 году Госконтроль проводил ревизию. Эта сфера была достаточно запущена и находилась в критическом состоянии потому, что не было медицинского персонала. И здесь нужно смотреть на всю систему здравоохранения в стране. Хотя бы с точки зрения последних новостей о том, что не хватает врачей, медсестер. Логично, что это относится и к тюрьме - там тоже не хватает медиков.

Но в последние четыре-пять лет нам удалось добиться того, что система медицинского обслуживания в местах заключения все меньше может быть подвержена объективной критике. Конечно, Инспекция здравоохранения следит за этим. Большинство жалоб в последнее время признаются безосновательными. 

- На что заключенные жалуются больше всего?

- Чаще всего мы получаем жалобы на бытовые условия. Здесь мы ограничены в той инфраструктуре, которую нам может предложить государство, в которой мы исполняем наказание. Нельзя не заметить, что инфраструктура, которая является формой, уже давно не успевает за содержанием. И это тормозит нормальную реализацию ресоциализации. Это касается того, что у нас нет одноместных и двухместных камер. Преимущественно все камеры рассчитаны на четыре, шесть, восемь и больше человек. Конечно, в таких условиях заключенные могут влиять друг на друга как эмоционально, так и физически. И если у каждой камеры нет своего надзирателя, логично, что заключенные могут найти время, чтобы реализовывать какие-то противозаконные действия. 

Это очень мешает. На это мы неоднократно указывали как правительству, омбудсмену, так и другим компетентным организациям. Также много жалоб на медицинское обслуживание, но, как я уже говорила, их количество уменьшилось. Раньше было очень много жалоб на стоматологию, сейчас их практически нет. Была очень важная проблема - мы не могли обеспечить зубного врача в Даугавгривской тюрьме. Никто не хотел оказывать эту услугу. У нас в стране практически нет стоматологии, практически везде частные клиники. И если можно выбрать частную клинику, зачем им идти работать в тюрьму?

Это очень сложный вопрос, о котором мы говорили длительное время. Но сегодня, слава богу, нам удалось заключить договор о предоставлении услуг стоматолога именно в Даугавгривской тюрьме. Постепенно все эти вопросы решаются. 

- Можете охарактеризовать среднестатистического латвийского заключенного и среднестатистического заключенного, приговоренного к пожизненному лишению свободы.

- По своей сути пожизненно осужденный ничем не отличается от среднего заключенного, приговоренного к 10 и более годам. Несмотря на это, они все индивидуальные, отличаются друг от друга.

Средняя возрастная группа заключенных - от 35 до 45 лет. Это возраст, когда человек трудоспособен, ему нужно реализовывать себя как на работе, так и в семье и обществе. Но они выбрали этот путь, и в результате находятся в заключении, а государство их обеспечивает.

Средний уровень образования - основное образование или специальное профессиональное образование. 

- Мы брали интервью у семи заключенных, приговоренных к пожизненному лишению свободы. И во всех семи случаях в момент совершения преступления свою роль в большей или меньшей степени сыграл алкоголь. К вам привозят зависимого человека, у которого начинается "ломка". Что тюрьма делает в этот момент?

- До недавнего момента задачей тюрем не являлась работа с зависимостями. Но мы не могли не заметить эту проблему. И поэтому был реализован проект финансовых инструментов Норвегии - мы создали центр зависимых, который находится на территории Олайнской тюрьмы. Он функционирует уже три года. Пока еще рано говорить о результатах, однако невозможно не отметить очевидные улучшения. 

Галерея: Центр зависимых в Олайне >>

Часть заключенных с помощью системы электронного надзора освободилась досрочно. Есть действительно положительные примеры того, как это все работает и способствует тому, что люди меняются. Фактически, благодаря этому центру мы поставили достаточно высокую планку как себе, так и государству в целом. 

- Какой должна быть идеальная тюрьма?

- Идеальная тюрьма - далеко не золотая клетка. В первую очередь, это инфраструктура, способная поддерживать достоинство человека, а не унижать его.

Камеры, в которых находятся заключенные, должны быть одноместными или двухместными, но не больше. Должны быть помещения, в которых могли бы обеспечиваться возможности трудоустройства, образования, получения профессии. Это однозначно. 

Также должна быть адекватная логистика заключенных, которая бы обеспечивала как их безопасность, так и безопасность персонала и любой третьей персоны, которая заходит в тюрьму. Да и безопасность общества в целом. 

- В Лиепае запланировано строительство новой тюрьмы. Если она откроется, сколько других мест лишения свободы закроют в Латвии? 

- Точно ответить на этот вопрос мы сможем в тот момент, когда нам в руки передадут ключи от тюрьмы, и на завтра мы сможем начать там работать. Нам надо будет понять, какова ситуация с законодательством, какова количественная динамика заключенных - их стало больше, или их стало меньше. Это главный аспект. Если нам будет хватать мест и все пойдет так, как мы планируем сегодня, то мы сможем ликвидировать три или четыре тюрьмы, которые уже сегодня абсолютно не соответствуют никаким стандартам.  

- Есть один нюанс, который мы узнали от заключенных. Они жаловались нам на то, что в Эстонии работает новая тюрьма, в которой запрещено курить.

- Да, это так. 

- Они сейчас очень боятся этого. В Лиепайской тюрьме тоже будет запрещено курить? 

- Ну скажем так, частично. Тюремная система Эстонии изначально подразумевала, что с переходом на новые тюрьмы следует уменьшать курение, разрешая курение только на прогулочных площадках. Потом были изменения в законе, согласно которым в местах лишения свободы курить запрещено. Но мы сейчас не готовы на такой радикальный шаг. Но уменьшения курения мы все же пытаемся добиться. Хотя бы в центре зависимых, потому что это одна из зависимостей. Они сигареты и зажигалки оставляют в специально отведенных для этого местах у выхода в прогулочный дворик. У каждого свой шкафчик и ключи. Выходя на прогулку, они могут свои сигареты взять и покурить. Но в помещениях, ведь это все же общественное место, курение запрещено. Говоря о новой лиепайской тюрьме, эта система будет очень похожа на ту, которая сейчас практикуется в тюрьме в Олайне. На законодательном уровне курение пока полностью запрещать не планируется. 

- Многие заключенные говорили, что пожизненное лишение свободы намного большее наказание чем смертная казнь. 

- Это очень философская тема: что является большим наказанием - расстрелять или лишить свободы пожизненно?

Ну, скажем, до последнего дня, когда ты в тюрьме умрешь. И в каких условиях работать и социализироваться. Очень часто они сами говорят, что лучше бы их расстреляли. Но это вопрос уже о другом, об их собственном отношении. Да, один говорит, он бы лучше работал, он бы и по ночам работал, если бы разрешали… Здесь нет среднего знаменателя. Каждый человек разный, и это доказывают и интервью. Есть такие, которые так и говорят: "Я сам себя сужу. Меня не расстреляли, я буду сидеть здесь один, не буду социализироваться, никуда не пойду, буду сидеть в камере и сам себя казнить". Такая обреченность. 

- Европейская конвенция по предупреждению пыток уже долгое время указывает Латвии на бесчеловечные условия в тюрьмах. Какими могут быть последствия данных указаний?

- О потенциальных последствиях я недавно информировала Кабинет министров во время заседания, на котором Министерство юстиции выступало со своим информативным сообщением о строительстве новой тюрьмы в Лиепае. Это очень важно, особенно в свете того, что правительство поменялось, и кто-то из них, возможно, не ознакомился с последним сообщением этого комитета.

Во время визита в 2016 году в Латвию они посетили не только тюрьмы, но и изоляторы краткосрочного задержания Госполиции, а также отделения психиатрической больницы. Последствия могут быть следующими: во время следующего визита в 2020 году они в первую очередь посетят те места, которым они выразили замечания во время своего прошлого визита. Один из наиболее критических объектов - Гривское отделение Даугавгривской тюрьмы, где находятся здания, построенные в 1833 году. Очень недальновидно было бы тратить средства госбюджета на цементирование полов и покраску стен в помещениях, которые больше не отвечают стандартам. Я бы даже сказала, что это расточительство государственных средств. 

Во время прошлого визита комитет выразил свои замечания лишь на рекомендательном уровне, однако во время предстоящего визита, если существенные недостатки в этом отделении не будут исправлены, они могут сообщить, что это отделение следует закрыть. 

Такой опыт в Латвии уже был. Когда после визита сказали закрыть конкретные камеры, помещения, сегмент. Не всю тюрьму, не весь корпус, но у нас был подобный случай, и во время следующего визита они проверяли, выполнены ли указания. И если они констатируют, что в камере не сняты двери, в камере до сих пор проведено электричество, они не поверят, и посчитают, что несмотря на их указания камера до сих пор используется. 

Галерея: Так живут пожизненно осужденные в Даугавгривской тюрьме

- Посетив камеры заключенных, в некоторых мы увидели Playstation и Xbox, которые они могут приобретать за собственные средства. Есть ли игры, в которые они играть не могут? Как это контролируется?

- История с этими Playstation достаточно грустная. Мы много раз обращались с предложением вычеркнуть игровые консоли из списка предметов, разрешенных в тюрьме. Разумеется, заменив их на что-то другое. Но, к сожалению, снова нужно сказать, что ожидая начала строительства новой тюрьмы, мы с Министерством юстиции осознанно тормозим создание нового законопроекта об исполнении уголовного наказания. Над этим мы работали более двух лет, но сейчас осознанно тормозим... потому что содержание этого законопроекта подразумевает новый, современный подход, который невозможно реализовать в устаревшей инфраструктуре. Поэтому установка такова: мы не меняем старые нормативные акты, и вместе с этим мы не можем изменить нюансы, связанные с консолями. 

Хотя надо признаться, что они доставляют нам много головной боли. Там написано - игровая консоль, но не указано, какое поколение. Скажем, первое и второе поколения приемлемы. И я сейчас не говорю об играх, я говорю о самом устройстве. Потому что не исключено, что с помощью консолей последнего поколения можно выйти в интернет. 

Говоря об играх - это не оговорено в законе, но, конечно, игры с элементами насилия запрещены. 

- Ваша карьера уже более 25 лет связана с местами лишения свободы. Что самое приятное и самое неприятное в этой работе? 

- Ежедневная рутина, жалобы о том и об этом, конечно, могут снизить чувство удовлетворения за проделанное, но оно все же есть. В тот момент, когда ты получаешь обычное "Спасибо" или открытку на Рождество. Есть такие случаи, когда заключенные пишут мне: "Спасибо, Вы тогда мне сказали то и то, и это действительно изменило мое отношение, мою жизнь, Вы были правы". Такие случаи есть. И это заставляет задуматься, что мы делаем свою работу не напрасно. Был один рождественский вечер в Центральной тюрьме. Одна группа, у которой были занятия, пригласила меня к себе. Мы говорили о жизни и о тех людях, которые ждут их домой.

И после этого всего ты едешь домой и чувствуешь такое чувство удовлетворения. Странно. И ты даже никому не можешь сказать, откуда ты едешь домой в рождественский вечер. "Из Центральной тюрьмы? Тебе делать нечего?". А ты едешь с таким удовольствием, и все это меняет тебя самого.

И тогда ты понимаешь, что те решения, которые ты принимаешь на должности руководителя, те идеи, которые мы с командой вместе реализуем, - все это помогает очень многим людям, это в целом помогает всему обществу. Это очень важная работа. И в тот момент, когда ты об этом думаешь, ты ни на момент не жалеешь о всех этих 25 годах, проведенных в этой сфере. Эта работа действительно очень интересная, она способна захватывать. Особенно, если понимаешь, что то, что ты делаешь, может менять в лучшую сторону людей рядом с тобой.

- Есть ли что-то, что я не спросил, но о чем вы бы хотели рассказать?

- Людям, которые на данный момент отбывают пожизненное наказание, хочу сказать, что все находится в их собственных руках. Если они видят в себе внутренний ресурс и мотивацию что-то менять в своей жизни, несмотря на то, что произошло, тогда государство даст им возможность подняться. Только эту возможность необходимо правильно использовать. В первую очередь, нужно быть честным по отношению к себе. И если есть надежда и способность разглядеть свет в конце туннеля, что там все же есть это свобода, важно лишь то, как и каким туда дойти.

Источник: POSTIMEES GRUPP

Поддержать хочу >>