Правозащитникам разрешат фиксировать нарушения в
следственных изоляторах с помощью фото и видео
Члены общественных наблюдательных комиссий (ОНК) смогут проводить кино-, фото- и видеосъемку для фиксации
нарушений прав подозреваемых и обвиняемых в СИЗО. Также правозащитникам
позволят применять измерительные приборы для контроля микроклимата в жилых
и производственных помещениях. Соответствующий законопроект Госдума
планирует рассмотреть во втором чтении в четверг. Правозащитники отмечают,
что новации позволят фиксировать нарушение условий содержания, но
сомневаются в возможности выявлять с помощью записей случаи пыток или жестокого
обращения.
Поправки, касающиеся фото- и
видеосъемки в СИЗО, в декабре внесло в Госдуму правительство РФ.
Это сделано в рамках исполнения поручения президента по итогам встречи с
Советом по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ). Однако
принятие документа затянулось из-за межведомственных согласований.
Ко
второму чтению в нем остались ключевые моменты, на которых настаивали
правозащитники. Так, для повышения эффективности общественного контроля в местах
принудительного содержания предлагается наделить членов ОНК правом вести кино-,
фото- и видеосъемку для фиксации нарушения прав подозреваемых и обвиняемых,
рассказал «Известиям» глава думского комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Сергей Гаврилов(КПРФ). Для этого потребуется письменное согласие содержащихся под
стражей либо их родителей, законных представителей или опекунов
— если речь идет о несовершеннолетних или недееспособных гражданах. Это
согласие может быть отозвано в любой момент, следует из проекта.
Сейчас члены ОНК регулярно
сталкиваются со случаями, когда администрация СИЗО запрещает им проносить
видео- и фотоаппаратуру. Правомерность такого запрета подтверждают и суды.
Места, где будет разрешена съемка,
определит администрация СИЗО или медицинского учреждения — если речь идет о
человеке, направленном на принудительное психиатрическое освидетельствование.
Также при посещении мест принудительного содержания члены ОНК смогут
использовать измерительные приборы для контроля микроклимата в жилых и
производственных помещениях. Но допускается только применение приборов,
прошедших государственную аттестацию и имеющих свидетельство о
проверке.
Одновременно проект
ужесточает и требования к самим членам ОНК. В состав наблюдательных комиссий не
смогут попасть люди, близкие родственники которых отбывают наказание
в местах лишения свободы. Сейчас закон запрещает принимать в ОНК только лиц,
имеющих судимость или ограниченно дееспособных или недееспособных. При этом
права выдвигать кандидатов в ОНК лишатся общественные объединения, имеющие
статус иностранных агентов. Сейчас это могут делать общероссийские,
межрегиональные, региональные общественные объединения, имеющие госрегистрацию
и работающие не менее пяти лет.
Другие особенности работы ОНК
получат свое отражение в последующей законопроектной работе, отметил Сергей Гаврилов.
В нынешнем виде
законопроект содержит много полезных норм, но в дальнейшем он будет нуждаться и
в «других серьезных изменениях», заявил «Известиям» председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов. В частности, следует пересмотреть порядок формирования ОНК и вопросы
экономической поддержки их работы. По его словам, СПЧ подготовит соответствующие
поправки, когда завершится работа над инициативами, которые уже находятся на
рассмотрении ГД.
— Сейчас не нужно мешать
законодателю завершить свою работу, пусть этот законопроект будет принят,
вступит в силу, и мы пойдем дальше. Если бы сейчас попытались нагрузить его и
другими поправками, он бы задержался еще на пару лет. Поэтому готовы поддержать
в таком виде, но будем предлагать и дальнейшие поправки, — сказал
Михаил Федотов.
Он выразил удовлетворение
тем, что подготовленный СПЧ законопроект в конце концов дошел до второго
чтения. Принятие документа будет означать серьезное продвижение вперед в
плане укрепления институтов общественного контроля за соблюдением прав человека
в местах принудительного содержания, заключил Михаил Федотов.
Член СПЧ Андрей Бабушкин полагает,
что на практике новации позволят ОНК снимать сломанные унитазы, половицы и
требующие ремонта камеры. Плюсом, по его мнению, станет и право членов ОНК
использовать приборы для измерения микроклимата в помещениях, например влажности.
Однако он сомневается, что изменения помогут выявлять случаи пыток и жестокого
обращения.
Авторы: Татьяна Берсенева, Ангелина Галанина
Фото:
ИЗВЕСТИЯ/Александр Казаков
Источник:
«Известия»
Комментариев нет:
Отправить комментарий