Вчера ООН назначила спецдокладчика по правам человека в России. Он будет отслеживать «ухудшающуюся ситуацию» в этой области и предоставлять доклады Генассамблее и Совету по правам человека (СПЧ) ООН. Это первый случай, когда наблюдателя назначили для государства – члена Совбеза ООН.
Юрист Центра защиты прав человека «Мемориал» Татьяна Глушкова рассказывает о его задачах и полномочиях.
– Чем занимается спецдокладчик ООН?
Это независимый эксперт, который имеет мандат от СПЧ ООН. Его задача – составлять доклады и предоставлять рекомендации по вопросам соблюдения прав человека. В некоторых случаях роль спецдокладчика могут выполнять рабочие группы экспертов от региональных групп ООН.
Спецдокладчики бывают тематические (например, по вопросам свободы выражения) и страновые (например, по вопросам соблюдения прав человека в России).
– Зачем они нужны, если есть договорные органы ООН?
С точки зрения рассмотрения индивидуальных сообщений спецдокладчик отличается от договорных органов ООН тем, что возможность обращаться к нему не зависит от воли государства. Например, подать жалобу против России в Комитет по правам ребёнка ООН нельзя – так как страна не ратифицировала соответствующий протокол.
Кроме того, к докладчику можно обратиться без исчерпания национальных средств защиты (которое может занимать месяцы и даже годы).
– С какими вопросами можно обратиться?
1) При нарушениях прав человека в конкретном деле;
2) При массовых нарушениях прав человека;
3) В ситуации, когда законопроект, законодательный акт и/или практика его применения не соответствуют международному законодательству и стандартам в области прав человека.
– Как обратиться к спецдокладчику?
Нужно заполнить форму на сайте ООН. Добавлю, что в Рабочую группу по насильственным исчезновениям и Рабочую группу по произвольным задержаниям нужно обращаться по отдельным формам.
Увы, спецдокладчики не имеют обязательства реагировать на обращения в определённый срок. Более того, невозможно отреагировать на все письма. Именно поэтому в ситуациях, когда нарушения прав человека в стране носят систематический характер – как в России – так важно учреждение мандата странового спецдокладчика. Он будет фокусироваться на конкретной стране.
– Каким может быть результат обращения?
Cпецдокладчик может направить коммуникацию властям государства, а также межправительственным организациям, предприятиям или военным компаниям. В ней будет просьба объяснить, как те или иные действия сочетаются с обязательствами соблюдать права человека. И/или требование, чтобы нарушения были предотвращены, остановлены или расследованы.
К сожалению, спецдокладчики не имеют полномочий обеспечить соблюдение государствами своих рекомендаций. Но они привлекают внимание к ситуации – и это может быть очень важным вкладом в решение проблемы.
Источник: Адвокатская улица
Прочитать ещё 👇
👉 Подготовлена почва для создания суда по правам человека СНГ >>
👉 30 социальных роликов - 30 прав человека >>
👉 HUMAN RIGHTS WATCH: В РОССИИ СИТУАЦИЯ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА УХУДШИЛАСЬ >>
Интересно? Тогда поддержи лайком, репостом или комментарием.
Также вы можете поддержать материально развитие нашего проекта >>
Комментариев нет:
Отправить комментарий