Может ли он защитить россиян от государства
Россия с 7 апреля перестала быть членом Совета ООН по правам человека. И тут же россияне стали забрасывать правозащитников вопросами. «Мы лишились последней возможности бороться за свои права на международном уровне?» «Куда мы теперь вообще можем обращаться, если российские суды нам отказали?»
Человек в принципе не может долго без надежды. А для человека, который борется за свои права, за справедливость, с целой государственной машиной, она и вовсе — сама жизнь. К тому же если правоохранительные органы поймут, что на них некуда жаловаться за пределами страны, то количество фальсификаций вырастет в разы.
Первая хорошая новость - в том, что надежда на отстаивание своих прав в комиссиях ООН все еще есть. Вторая — что работа по созданию Суда по правам человека СНГ уже, по сути, началась (есть даже предположении, где он появится — в Санкт-Петербурге, в Таврическом дворце, где сейчас располагаются офисы Ассамблеи СНГ). Стоит ли рассчитывать, что такой суд посмеет выносить решения в пользу отдельных россиян и против России - вопрос серьезный.
Для начала немного ликбеза, ибо события на международной ниве прав человека разворачиваются столь стремительно, что запутались даже юристы. 7 апреля страны Генеральной ассамблеи проголосовали за приостановление (не путать с исключением) членства России в Совете по правам человека. В тот же день Москва сообщила, что покидает Совет сама — досрочно (мандат истекал в 2023 году).
Какие это последствия повлечет для россиян? По большому счету, никаких. Совет по правам человека ООН - консультативный орган, делающий для Генассамблеи обобщающие доклады о положении с правами человека в различных регионах и дающий рекомендации. Государства участвуют в нем по принципу ротации, так что постоянного членства нет в принципе. Россия, получается, вышла из его состава раньше срока, обидевшись на приостановление членства. Эта ситуация как две капли воды напоминает то, что произошло с Советом Европы.
Но самое главное — нельзя путать Совет по правам человека ООН с Комитетом ООН по правам человека, рассматривающим индивидуальные обращения. Последний представляет из себя орган по соблюдению Пакта о гражданских и политических правах, созданный еще в 1966 году. Пока мы признаём его компетенцию (а тут ничего не изменилось) россияне могут туда смело обращаться.
Другое дело, что решения Комитета не являются обязательными, как было с ЕСПЧ. Есть еще несколько специализированных комитетов ООН по правам беженцев, детей, по пыткам и тд. Есть, наконец, Суд ООН в Гааге (куда уже обратилась Украина). На сегодняшний день россияне могут писать жалобы в любую из этих структур. Но опять-таки — их решения Россия имеет полное право игнорировать в отличии от решений Европейского суда по правам человека.
К идее создания суда СНГ правозащитники относятся по-разному. Большинство из тех, кого мне удалось опросить, скорее «за», чем «против». И вот почему.
На сегодняшний день существует Конвенция СНГ 1995 и Положение о Комиссии СНГ по правам человека. Ее подписали Россия, Таджикистан, Белоруссия, Киргизия, Грузия, Армения и Молдавия (четыре первых - ратифицировали). Как раз опираясь на этот документ и разбирали ли бы представили стран самые разные дела.
По данным «МК», планируется сначала создать Комиссию по правам человека, а потом «надстроить» суд. Именно так было в Европе, так сейчас в Америке и Африке. В Комиссии может идти первичная работа с жалобами, которые потом передаются в суд.
Что касается представителя России, среди кандидатов рассматривают Дмитрия Дедова. Это третий российский судья ЕСПЧ, чьи полномочия истекли в конце 2021 года. Напомним, что на его место пришел судья Михаил Лобов. Ну а среди возможных локаций рассматривают питерский Таврический дворец, где располагаются офисы Ассамблеи СНГ. Если это случится, то разбирать истории россиян судьи будут, любуясь из своих окон на один из старейший и красивейший парков.
Но красота ведь к справедливости не обязывает. А сомнения в том, что СПЧ СНГ будет «кремнем» в борьбе за права простого человек, есть и будут. Впрочем, многое решает личность судьи.. «Очень сомневаюсь, что Дедова может кто-то заставить вынести решение, противоречащее его пониманию прав человека», - сказал мне один из бывших судей. Однако не стоит забывать: времена не только меняются сами, но и меняют людей.
Автор: Ева Меркачёва
Источник: МК- ЕСПЧ приостановил рассмотрение всех жалоб против России>>
Комментариев нет:
Отправить комментарий