Как в Таджикистане решается проблема бывших заключенных, что нужно сделать, чтобы помочь им безболезненно влиться в общество.
 |
| Вышедшие по амнистии осужденные в Таджикистане, архивное фото Фото: Asia-Plus |
Люди, вышедшие на свободу после заключения, несмотря на свои проступки, остаются при этом нашими согражданами. Но, в связи с крайне негативным отношением к ним в обществе, им очень часто сложно найти свое место после выхода на свободу.
10 декабря 2023 года будет отмечаться 75-я годовщина принятия Всеобщей декларации прав человека. Декларацию написали и приняли представители всех регионов мира, ее главный постулат – права человека универсальны, неделимы и являются основой мира и развития. «Азия-Плюс» подготовила цикл статей, посвященных к этой значимой дате.
Как в Таджикистане решается проблема бывших заключенных, что нужно сделать, чтобы помочь им безболезненно влиться в общество – в интервью «Азия-Плюс» рассказала глава Бюро по правам человека и соблюдению законности в РТ Наргис Зокирова
Дискриминация, паспорт, трудоустройство
- С какими проблемами в Таджикистане сталкиваются люди, отбывшие наказание в местах лишения свободы?
- На самом деле проблем у этой категории граждан очень много, а у женщин их больше в два раза, так как они подвергаются двойной дискриминации - по признаку пола и из-за статуса «бывшая осужденная».
 |
| Наргис Закирова Фото преддоставлено Бюро по правам человека |
Первая проблема, с которой они сталкиваются - восстановление паспорта, так как у них нередко отсутствуют финансы, чтобы оплатить штраф и государственную пошлину для получения нового паспорта. Для оформления нового паспорта требуются документы для прописки. Если человек нигде не прописан, он может столкнуться с проблемами при оформлении паспорта.
Другая проблема связана с трудоустройством. Как только работодатели узнают об их статусе, им чаще всего отказывают в работе, и это создает для них много проблем. В связи с тем, что они не могут трудоустроиться, некоторые из них вновь встают на преступный путь, после чего снова попадают в места лишения свободы.
Еще одна проблема, которая стоит достаточно остро – это проблема жилья. Бывает так, что после освобождения, по разным причинам, многие из них в буквальном смысле остаются на улице. Ситуация осложняется тем, что в стране практически нет временных центров и приютов для таких людей.
- Что говорит Закон по поводу трудоустройства бывших заключенных?
- Согласно законодательству, если человек отбывал наказание в местах лишения свободы, это не является поводом для ущемления прав и законных интересов как его самого, так и его близких родственников.
Также человек не обязан сообщать о том, что он отбывал наказание, в том числе, и работодателю, за исключением некоторых случаев: например, работа с детьми, работа в правоохранительных органах и др.
Но как показывает практика, сейчас практически везде, в том числе и в коммерческих организациях, требуют справку о несудимости, что создает определённые проблемы в трудоустройстве бывших заключенных.
Между тем трудоустройство бывших осужденных после их освобождения во многом способствует профилактике совершения новых преступлений, а также способствует предупреждению экстремизма и терроризма среди данной категории лиц, так как позволяет им иметь законный заработок и содержать свои семьи.
Одним из решений проблем трудоустройства бывших заключенных может стать социальное предпринимательство. Начиная с 2018 года, мы продвигаем социальное предпринимательство в Таджикистане и принятие как Концепции развития Соцпредпринимательства, так и Закона РТ о Социальном предпринимательстве.
«Таких людей считают изгоями»
- Как воспринимают в обществе бывших заключенных?
- Одна из сложных и острых проблем – это стигма и дискриминация в отношении лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Многих из них либо не принимает общество, либо семья, а зачастую все вместе: их не принимает ни семья, ни общество.
Большинство наших граждан считают таких людей изгоями и испытывают к ним презрение или опасаются их, хотя среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, очень много достойных людей, которые попали в места лишения свободы по разным жизненным обстоятельствам.
Меня всегда удивляют люди, которые с отвращением и осуждением относятся к таким людям, и своим негативным отношением продолжают их наказывать.
Да, эти граждане, из-за различных жизненных ситуаций, совершили ошибку, но, находясь в местах лишения свободы, они понесли суровое наказание. Мы должны всячески поддерживать их и давать им возможность начать новую жизнь.
- Как эти проблемы решаются со стороны соответствующих госорганов?
- Роль государства в поддержке этих лиц велика. На сегодняшний день, наше государство на различных уровнях оказывает им поддержку.
Для поиска работы и регистрации в качестве безработного бывший заключенный может обратиться по месту постоянного жительства в Агентство труда и занятости населения. Если он получит статус безработного, то ему выплатят пособие в размере 600 сомони в месяц в течение трех месяцев.
Но, конечно же, этого недостаточно. Мы на протяжении нескольких лет говорим о том, что необходимо принять Программу по ресоциализации и реинтеграции бывших заключенных, так как для их полноценного возвращения в новую жизнь после заключения необходимо принять комплекс мер.
Для бывших заключенных должны быть созданы временные приюты, так как зачастую этим людям элементарно после освобождения негде жить. Также должен быть решен вопрос с получением паспорта, трудоустройством, временной пропиской и временным жильем.
Общественные организации должны работать с населением по вопросам недискриминации этой категории граждан. То есть, это должен быть четко налаженный механизм и все ключевые органы должны взаимодействовать друг с другом.
- Какую помощь властям в деле улучшения ситуации с бывшими заключенными оказывают неправительственные организации?
- Начиная с 2014 года, наша организация, в рамках проектов «Реализация социально-экономических и культурных прав лиц, освободившихся из мест лишения свободы в РТ» и «Защита прав осужденных и лиц, освободившихся из мест лишения свободы в РТ», оказывает правовую, социальную и психологическую помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Проект реализуется в партнерстве с DVV International и ОО «Джахон», при финансовой поддержке Европейского Союза в Таджикистане и Федерального министерства Германии по экономическому сотрудничеству и развитию (BMZ).
В рамках проектов ОО «Бюро по правам человека и соблюдению законности» мы оказываем правовую помощь бывшим осужденным, оказываем им социальную поддержку. С 2014 по сегодняшний день более двух тысяч бывших заключенных получили нашу помощь.
Конечно же, решить все те проблемы, с которыми сталкиваются лица, освободившиеся из мест лишения свободы - это работа не одного дня.
Для того, чтобы решить проблемы этой категории граждан, нужны серьезные системные изменения, как на законодательном уровне, так и в правоприменительной практике. И конечно же, самая большая и сложная работа, которая предстоит государству и общественным организациям - это поменять негативное сознание общества в отношении данных людей.
Куда могут обратиться бывшие осужденные?
- Куда могут обратиться за правовой, психологической, финансовой помощью сами бывшие осужденные?
- Как отметили выше, для поиска работы и регистрации в качестве безработного необходимо обратиться в Агентство труда и занятости населения.
Человек, не имеющий профессии, может пройти обучение в «Центре обучения взрослых Таджикистана» при Минтруда.
Также на бывших осужденных распространяется и устанавливается квота на рабочие места в размере 6 % от численности штатных единиц организации. Например, если в организации работает 50 человек, то количество квотных мест составит 3 человека. Работодатель обязан предоставить работу по установленной квоте. Если работодатель необоснованно откажет в приеме на работу по квоте, то его могут оштрафовать. Штраф – от 1920 до 2560 сомони.
За юридической и психологической помощью бывшие осужденные могут обращаться в правовые приемные нашей организации, которые расположены в Душанбе, Худжанде, Бохтаре и Хороге.
Адреса приемных БПЧ:
г. Душанбе: пр.Рудаки, 137, 6 этаж, 607 кабинет (ориентир: здание «Точикматлубот»).
г. Худжанд: 20 мкр-н, д. 35 (здание Дворца печати - Кохи матбуот), 10-й этаж, кабинет 10/32.
г. Бохтар, ул. Вахдат, 196/А, в здании компании «ZetMobile», 2 этаж.
г. Хорог, ул. Ш.Шотемура, 169 (ориентир: здание «Гарант»).
- Какие еще шаги нужно сделать, чтобы улучшить жизнь бывших заключенных?
- 25 июня 2020 года в Таджикистане была принята «Стратегия реформирования системы исполнения уголовных наказаний РТ на период до 2030 года», направленная, в том числе, на реабилитацию и социальную реинтеграцию бывших заключенных, а также План реализации Стратегии.
 |
| Встреча представителей Общественных организаций с депутатами парламента РТ, 2020 г. Фото: Бюро по правам человека |
Ведется разработка Программы профессионального обучения и обеспечения рабочими местами осужденных в учреждениях системы исполнения уголовных наказаний и лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в разработке которого также принимает участие гражданское общество.
Разработка и принятие этих документов – это очень важный шаг, так как со стороны соответствующих госорганов есть понимание того, что эта система и в целом данная сфера нуждается в серьезных изменениях и реформах. Но очень важно, чтобы все эти разработанные и принятые документы реально внедрялись, а не оставались на бумаге.
Источник: Азия-Плюс
Прочитать ещё 👇
Добро пожаловать в 👉 телеграм-канал стихотерапии "ЗЕРКАЛА ДУШИ | 21+" 👈
Комментариев нет:
Отправить комментарий