Прямо сейчас в России около полумиллиона человек отбывают сроки. Но колония — это еще не все: освободившись, бывшие заключенные часто не могут устроиться на работу или получить гражданство из-за судимости. Теоретически ее можно снять досрочно через суд — но это получается не у всех. К29 проанализировала несколько сотен решений и рассказывает, какие сложности создает людям судимость, кто просит о ее снятии и почему суды им отказывают.
Дмитрий — гражданин Узбекистана, но вырос в России. Первый раз он попал в места лишения свободы в 17 лет, после этого был еще трижды судим. Последний год Дмитрий живет в приюте благотворительной организации «Ночлежка» в Санкт-Петербурге. После выхода на свободу он пытался устроиться сварщиком, слесарем или пекарем — и не смог. «Везде спрашивают о наличии судимости — была ли она раньше, даже были ли приводы в полицию. Потом они делают пометки, и это становится минусом вне зависимости от того, как хорошо у тебя голова работает», — рассказывает он. Во всех крупных компаниях Дмитрия, по его словам, «пробивали по специальным базам», а в небольших фирмах отказывались оформлять официально.
Через 1,5 года после освобождения Дмитрий запросил досрочное снятие судимости — чтобы подать документы на гражданство России. Он взял характеристику у участкового и в «Ночлежке». С этими документами ему удалось добиться досрочного снятия судимости с первого раза.
«Я был удивлен на самом деле, — признается Дмитрий. — У меня четыре судимости, нет документов и постоянного места жительства — на такого, как я, очень легко повесить преступление». Но так, как Дмитрию, везет далеко не всем.
Дискриминация людей с судимостью — одна из немногих в России, которая существует официально и закреплена на законодательном уровне. Согласно последним доступным данным, в 2008 году в России судимость имели более 15 миллионов человек. Свежих цифр нет — но можно с уверенностью сказать, что меньше их не стало.
Непогашенная судимость запрещает избираться в государственные органы, работать в адвокатуре, быть опекунами или усыновителями, а в некоторых случаях — работать воспитателями и учителями.
Что запрещено людям с непогашенной судимостью по закону:
— баллотироваться и быть избранными в государственные органы
— занимать некоторые должности на госслужбе, в судебных и правоохранительных органах, в финансовой сфере
— работать в адвокатуре
— служить в вооруженных силах
— получить лицензию на оружие (тяжкое или особо тяжкое преступление с применением оружия не позволяет сделать этого и со снятой судимостью)
— заниматься детективной и охранной деятельностью, получить охотничий билет и претендовать на гражданство РФ, если преступление было умышленным
— быть опекунами и усыновителями, если преступление было совершено против жизни и здоровья граждан
— заниматься любой профессиональной деятельностью в сфере образования, воспитания, социального и медицинского обслуживания несовершеннолетних (с судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за преступления против свободы, чести и достоинства, жизни и здоровья, половой неприкосновенности и половой свободы личности, основ конституционного строя и безопасности государства и общества — никогда)
В 2014 году Дмитрия Ишевского, учителя химии и биологии из Москвы, приговорили к трем годам и двум месяцам колонии по «болотному делу». После выхода на свободу Ишевский не смог вернуться к педагогической работе. При попытках устроиться в крупные компании ему тоже отказывали.
Он решил уехать из России. Ишевскому пришлось работать на стройке, чтобы собрать какие-то деньги для себя на первое время, а также для больной на тот момент матери. Сейчас Ишевский преподает биологию в Китае. «Для меня с моей судимостью в России хорошего будущего я не вижу. Пойти работать — нереально», — говорит он.
Справку об отсутствии судимости требуют при поступлении в вуз, получении гражданства или вида на жительство, но в первую очередь это связано с трудоустройством. К29 направила запрос в МВД и выяснила, что в 2018 году справку о судимости запрашивали более 5,5 миллионов человек — в том числе, для предоставления работодателю.
Екатерине Шутовой из Москвы 33 года, до ареста она работала бухгалтером. Когда в компании начались проблемы, она оказалась под следствием — по заявлению генерального директора. Ей дали два года. После выхода на свободу Шутова хотела вернуться в профессию и начала искать варианты. Ее часто приглашали на собеседования: у нее было хорошее резюме, подходили и возраст, и образование, и опыт работы — но устроиться она так и не смогла.
Столкнувшись с графой «судимость» в анкетах, Екатерина решила ничего не скрывать. В итоге ей отказали не меньше 20 раз. Где-то начальники отдела кадров говорили прямо: «Понимаете, профессия и статья ваша — это две несовместимые вещи».
Сейчас она работает в фонде помощи осужденным и их семьям «Русь сидящая». «Я постоянно вижу людей, которые выходят и не могут [устроиться]. Женщины еще как-то, а мужчины теряются. И это массовое явление — к отсидевшим у нас в стране те, кто с этим не сталкивался, относятся крайне негативно», — говорит Екатерина.
Работодатели часто отказывают кандидатам с уголовным прошлым. Согласно исследованию сервиса по поиску работы и подбору сотрудников SuperJob.ru, всего 8% из 500 российских компаний согласны взять на работу человека с непогашенной судимостью. В прошлом году компания HeadHunter выяснила, что из 233 российских компаний 61% запрашивают справку о судимости соискателя.
— Я устраивался водителем-экспедитором. Есть среднее техническое образование, профессиональные права, компьютеры ремонтирую, а как узнают про судимость — все, до свидания. Иногда в резюме не пишу — так все равно узнают как-то
— Никуда не берут! Как узнают о судимости — сразу гонят. Работаю на какие-то шарашкины конторы, и там либо не платят, либо копейки какие-то. Что делать — не знаю!
— Занимаюсь отделкой, судимость погашена полтора года назад, но не могу устроиться в нормальную фирму. Так называемая «служба безопасности» пробивает, что отбывал — получаю отказ
*цитаты с форумов о поиске работы
По словам другого бывшего осужденного по «болотному делу» Ильи Гущина, судимость не позволяет устроиться в любое «более-менее крупное или приличное место — служба безопасности сразу отказывает».
Его слова подтверждает еще один «болотник» Андрей Барабанов, который после освобождения уехал в Прагу. «Очень многие работодатели боятся с бывшими заключенными работать — даже те, кто за все хорошее. Они боятся, что у них будут проблемы из-за того, что у них работает человек с волчьим билетом. В Чехии я нормальный гражданин: я имею право за пять минут получить справку о том, что я не судим — не как в России, когда ты месяц пытаешься получить эту справку».
Наличие судимости влияет и на приговоры по уголовным делам. Рецидив — то есть повторное преступление — всегда влечет более суровое наказание. Рецидивистов, в отличие от тех, кто осужден впервые, отправляют в исправительные колонии строгого и особого режима. И наконец, судимость считается отягчающим обстоятельством, если речь идет об условном наказании.
По данным доклада Общероссийского гражданского форума о системе исполнения наказаний, в 2019 году больше половины заключенных в местах лишения свободы ранее были судимы. И почти 40% осуждены три и более раз. По информации Судебного департамента при Верховном суде, в 2018 году 35% от общего числа осужденных на момент начала судебного разбирательства имели неснятые или непогашенные судимости.
Судимость отсчитывается с момента вступления приговора в силу. По истечении испытательного срока она должна сниматься автоматически.
Когда снимается судимость:
— через 3 года — за преступления небольшой или средней тяжести (побои, кража, мошенничество)
— через 8 лет — за тяжкие преступления (приобретение и хранение наркотиков в крупном размере)
— через 10 лет — за особо тяжкие преступления (умышленное убийство, терроризм, производство и сбыт наркотиков в крупном размере)
Руководитель юридического департамента «Руси сидящей» Алексей Федяров считает, что ограничения, которые накладывает судимость, не обязательно всегда вредны. «Есть, конечно, ограничения для людей с судимостью, но я не могу назвать это дискриминацией, особенно за тяжкие и особо тяжкие преступления. Наверное, это правильно, что человек после убийства какое-то время находится под присмотром», — говорит Федяров.
Чтобы погасить судимость досрочно, нужно обратиться с ходатайством в суд. Но из-за плохо развитой системы ресоциализации заключенных человеку после тюрьмы сложно найти работу, а ее отсутствие, в свою очередь, сказывается на исходе дела.
По статистике Судебного департамента, за последние три года в суд с просьбой о досрочном погашении судимости обратились 51 334 человека. Примерно треть — 15 926 ходатайств — была удовлетворена. 10 280 осужденных получили отказ. Остальные дела были либо прекращены, либо не закончены, либо производились в отношении несовершеннолетних.
К29 проанализировала 502 судебных решения из информационной системы ГАС «Правосудие», вынесенных с 2016 по 2019 годы по статье о снятии судимости (ст. 400 УПК). Решения были вынесены в 20 регионах России.
Половина судебных разбирательств закончилась удовлетворительным результатом. В 148 случаях было отказано в досрочном снятии судимости. Во всех остальных случаях дела были переданы по подсудности, возвращены заявителю, отозваны, оставлены без рассмотрения или прекращены.
Самое большое количество решений о снятии судимости было вынесено в 2017 году. По словам юриста К29 Анастасии Бочеренок, это может быть связано с декриминализацией статьи о побоях — в таком случае судимость автоматически снимается.
В более чем половине решений (264 из 502) известны статьи осужденных. Их распределение частично повторяет статистику самых популярных статей, по которым в России сажают чаще всего.
Право, а не обязанность
При отказе в досрочном снятии судимости судьи ссылаются на то, что это их право, а не обязанность. В снятии судимости могут отказать даже если человек не совершил ни одного нового правонарушения, всегда вовремя отмечался в инспекции и получил положительную характеристику на работе. По мнению судей, это говорит только о том, что «осужденный правильно ориентирован на законопослушное поведение в дальнейшем», и не может служить в достаточной степени «свидетельствовать о безусловном исправлении осужденного и достижении целей уголовного наказания».
При одних и тех же характеристиках суды могут выносить противоположные решения.
Осужденный Сергей Маргиев получил срок за приобретение, хранение и изготовление наркотиков. В его случае своевременная явка в инспекцию, отсутствие дополнительных наказаний и истечение половины испытательного срока стали достаточными основаниями для досрочного снятия судимости.
Осужденный Симков (ст. 162, разбой) с точно такими же характеристиками досрочного снятия судимости добиться не смог.
«Суд чаще всего идет навстречу, когда не замешаны политика и спецслужбы», — говорит адвокат К29 Евгений Смирнов. По его словам, в суд обычно обращаются те, у кого есть реальные шансы на снятие судимости, и поэтому статистика положительная. «Если человек действительно ведет нормальный образ жизни, судимость снимут. При этом по некоторым делам добиться снятия судимости очень сложно», — добавляет Смирнов.
Адвокат «Руси сидящей» Вера Гончарова говорит, что большинство людей просто не знает о возможности снять судимость. По ее словам, чаще всего люди не снимают судимость досрочно потому, что у них нет денег на защитника, они не могут возместить материальный вред и устроиться на работу. «Судимость — это черная метка, заложником которой человек остается на всю жизнь. Погашенная или снятая судимость не фиксируется в базах, там навсегда черным клеймом остается год привлечения к уголовной ответственности и статья».
В статистических карточках органов внутренних дел, которые заполняются при каждом правонарушении, есть поля «ранее судимый» и «лицо ранее привлекалось к уголовной ответственности». Если в первом указывается непогашенная судимость, то второе, по словам Дмитрия Скугаревского, профессора по эмпирико-правовым исследованиям и сотрудника Института проблем правоприменения, относится ко всем судимостям вообще, включая погашенные.
«Если человек хоть раз привлекался к уголовной ответственности и погасил судимость, то в этом поле все равно будет все прописано. И от этого [все те] последствия, которые могут прочувствовать на себе ранее судимые граждане», — говорит Скугаревский. В карточках указывают вообще любые обвинения человека — даже если дело потом было закрыто.
Даже после погашения судимости записи о ней далеко не всегда удаляются из баз МВД. «У меня друг получал справку о несудимости в МФЦ [многофункциональный центр]. У него судимость закрыта давно, а ему пишут, что он судим, — рассказывает Илья Гущин. — Человек остается в полицейских базах даже если судимость гасится. И когда он приходит на любую работу, где есть служба безопасности — его в этих базах тут же находят», — объясняет Гущин.
В 2018 году семеро граждан, получивших справку об отсутствии судимости, обжаловали в Верховном суде тот факт, что в справке должны быть указаны все прошлые погашенные судимости. По их мнению, хранение сведений о лицах независимо от погашения и снятия ими судимостей противоречит законодательству. Верховный суд противоречий в этом не нашел. Он напомнил, что обработка такой информации может быть использована полицией для ее эффективной работы.
ТЕКСТ: ВИТАЛИЯ ЧИКНАЕВА, РЕДАКТОР: ТАТЬЯНА ТОРОЧЕШНИКОВА, ИЛЛЮСТРАЦИЯ: АЛИНА КУГУШЕВА
Источник: К29
Комментариев нет:
Отправить комментарий